Математика по-українськи, або як у тендерах перемагають здоровий глузд

| Екологія
Математика по-українськи, або як у тендерах перемагають здоровий глузд

16 серпня 2019 року
КП «Київкомунсервіс» (33745659) оголосив тендер UA-2019-08-16-000583-a, де предметом закупівлі було  надання послуги зі збирання, перевезення, зберігання від-працьованих елементів живлення (мікс) з метою подальшої утилізації/рециклінгу/переробки.

Оголошена вартість послуги за виконання вищеперерахованих операцій з 60 тонами відпрацьованих елементів живлення складала 3 600 000 грн.


27 серпня 2019 року, незважаючи на численні скарги та пропозиції, які почали надходити ще з 22 серпня 2019 року, розпочався аукціон.

В аукціоні взяли участь три підприємства:

- ТОВ «Реи Бровари» (39817807) з пропозицією здійснити дані послуги за 2 200 000 грн.;

- ТОВ «Екологічні інвестиції» (38358876) – 2 599 998грн.;

- ТОВ «Укрбіоекологія» 34617039 – 3 450 000 грн.

А вже 30 серпня 2019 року за скаргою ТОВ «Екологічні інвестиції», яку було подано 28 серпня 2019 року (тобто після проведеного аукціону, коли вже став відомий переможець), Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель цю закупівлю відміняє. ТОВ «Екологічні інвестиції» і раніше в пропозиціях звертали увагу на численні порушення, на які представниками замовника надавались коректні відповіді. Одним із таких порушень, на суб’єктивну думку ТОВ «Екологічні інвестиції», було найменування небезпечних відходів. На думку підприємців, відход мав називатися: «несортовані відпрацьовані батареї, і номер згідно з переліком А Базельської конвенції – А1170 (мікс побутових елементів живлення)».

12 вересня 2019 року КП «Київкомунсервіс» оголошує ще один тендер, де предметом закупівлі є послуги – збирання, перевезення, зберігання, утилізація/рециклінг/переробка несортованих відпрацьованих батарей за винятком сумішей батарей, наведених у Зеленому переліку відходів (A1170 БК). Оголошена вартість закупівлі складає 3 150 000 грн. – тільки цього разу не за 60 тон, а за 70 тон. Тобто, за місяць бюджет зменшився, а відходів стало більше. Цього разу в аукціоні взяли участь:

- ТОВ «Укрбіоекологія» з ціною (34617039) - 2 835 000 грн.;

- ТОВ «Екологічні інвестиції» (38358876) – 3 14 5800 грн.;

- ТОВ «Утільвторпром» (39447017) – 3 108 000 грн.;

- ТОВ «Мегатекс» – 3 150 000 грн. (ТОВ «Мегатекс» ми не розглядаємо серйозно, адже фірма навіть не подала хоч якісь документи; вірогідно, вони брали участь лише для статистики необхідної кількості учасників).

Окрему увагу звертаємо на факт зміни ціни. Дійсно цікавим є те, що КП «Київкомунсервіс» пропонував за операції з відходом у 60 тон ціну на 450 000 грн. вищу, ніж пропонує тепер, з розривом на один місяць, за 70 тон.

ТОВ «Укрбіоекологія», на відміну від першого тендеру, зменшили ціну з розрахунку за тону на 17 000 грн., а от ТОВ «Екологічні інвестиції» вирішили збільшити ціну за тону переробки відходу на 1 607 грн.

В результаті тендеру переможцем обрано ТОВ «Екологічні інвестиції» з ціною 3 145 800 грн., тобто з вартістю 44 940 тис. грн. за тону переробки, що на 310 000 тис. грн. більше, ніж у ТОВ «Укрбіоекологія». Причиною відмови ТОВ «Укрбіоекології» стало те, що підприємство надало повідомлення про транскордонне перевезення відходів за номером БК А1180 (згідно перелікам АБ) не відповідає предмету закупівлі, а саме: «несортовані відпрацьовані батареї, номер згідно з переліком А Базельської конвенції А1170 (мікс побутових елементів живлення)».

Таким чином можемо констатувати факт, що перші торги були відмінені саме для зміни назви та фактично монополізації даного тендеру. Будь-який інший перебіг подій, окрім вивозу відходів за кордон підприємством ТОВ «Екологічні інвестиції», у КП «Київкомунсервіс» навіть не розглядається. Тому переробники із власними потужностями всередині України можуть і надалі «йти лісом». 

 

ГО "Розбудова"